Disse selskapene er best på urfolksrettigheter:
Ny kartlegging viser at oljebransjen er mye bedre rigget til å ivareta urfolks rettigheter i Arktis enn det gruveselskapene er.
Ny kartlegging viser at oljebransjen er mye bedre rigget til å ivareta urfolks rettigheter i Arktis enn det gruveselskapene er.
92 selskaper som alle driver med landbasert utvinning av naturressurser i det sirkumpolare nord er vurdert og rangert etter 20 ulike kriterier, og konklusjonen er ikke bra: Mindre enn 40 prosent av selskapene er klare til å ivareta og respektere urfolks rettigheter i de områdene de har virksomhet.
Professor Indra Øverland har utført studien. Han forklarer at forskerne ikke har sett på hvordan selskapene opererer i praksis, men hvordan de organisatorisk har innrettet seg og hvilke standarder de har forpliktet seg til å følge. Rett og slett hvilket apparat det enkelte selskapet har til å håndtere urfolksspørsmål, og om de har forpliktet seg til å overholde urfolksrettigheter.
- Det ville sikkert vært bedre å bedømme oppførselen til det enkelte selskap, men det er vanskelig å gjøre det på en objektiv måte, sier Øverland.
Les også kronikken fra Sven-Roald Nystø om næringsliv og urfolksrettigheter
Etablere normer
Selv om rangeringen altså kan avvike noe fra hvordan selskapene faktisk oppfører seg mener han det likevel er meningsfullt å undersøke dette.
- Dette er et arbeid som bidrar til å etablere normer som på lang sikt tvinger selskaper som skal operere i områder med urfolk å oppføre seg bra, mener han.
Lista viser at det er olje- og gasselskapene som i størst grad har papirene i orden, men det er gruveselskapet Teck Alaska incorporated som topper rangeringen.
- Jeg hadde aldri hørt om dem før jeg begynte dette arbeidet, men det ble raskt tydelig at dette er et selskap som har en bevisst holdning til urfolksrettigheter.
Lettere å få aksept
Indra Øverland tror det kan være økonomisk- og risikomessig lønnsomt for selskaper å ligge høyt på denne rangeringen og vise at de har "orden i sysakene" sine når det kommer til urfolks rettigheter i et område.
- Hvis det for eksempel er et funn av ressurser et sted kan det bli lettere for et selskap å slippe til hvis de kan vise til at de er rangert høyt på denne listen og har forpliktet seg til å ivareta urfolks rettigheter, illustrerer Øverland. Han viser til at lokalbefolkningen kan oppsøke oversikten og se hva selskapet selv har forpliktet seg til.
- Da er det lettere å påpeke det dersom de ikke gjør som de har sagt at de skal. Og selv om en forpliktelse om å overhold internasjonale standarder ikke er noen garanti, så senker det risikoen for brudd på urfolksrettighetene.
Mer kritisk til oljesøl enn gruver
Studien heter "Ranking Oil, Gas and Mining Companies on Indigenous Rights in the Arctic", og gir poeng for hvordan hvert selskap oppfyller hver av de 20 kriteriene. Poengene går fra 1 til 4, hvor 4 er best, og 1 er dårligst. Mens olje- og gasselskapene har et snitt på 2,14 poeng, ligger gruveselskapene på 1,74 poeng.
- Hvorfor er det så stor forskjell her?
- Jeg tror folk har vært mer kritiske til oljesøl, som er svart og stygt, og gir et sterkt visuelt inntrykk, enn til det som skjer under jorda i ei gruve. Jeg vet ikke sikkert, men tror dette har bidratt til at olje- og gassnæringen har måttet ha en høyere bevissthet rundt etikk og miljø, og at dette har påvirket forholdet til urfolk også.
Tett i toppen
Det er tett i toppsjiktet, hvor vinneren Teck har 3,75 poeng, og nummer to på listen er Total E&P med 3,70.
Øverland mener det ikke skiller så mye mellom de ti øverste selskapene, men at det er stor forskjell på topp og bunn blant de 92 selskapene.
- Som selskap ville jeg nok foretrukket å ligge blant topp 25 % enn bunn 25 %, legger han til.
Danmark dårligst
I tillegg til å rangere selskapene har han beregnet den gjennomsnittlige rangeringen for selskapene som har virksomhet i hvert av de arktiske statene. Og det er kanskje overraskende for noen at stater som Norge og Danmark havner på henholdsvis femte og sjuende plass i denne listen.
Slik ser hele landslisten ut, med snittsum for selskapene i hvert land i parentes:
USA/Alaska (2,42)
Canada (2,24)
Sverige (1,89)
Finland (1,84)
Norge (1,78)
Russland (1,77)
Danmark/Grønland (1,47)
Norge og Danmark er de eneste to arktiske statene som har ratifisert ILO-konvensjonen om urfolk og stammefolks i selvstendige staters rett til å bevare og videreutvikle sin egen kultur, og myndighetenes plikt til å treffe tiltak som støtter dette arbeidet.
- Dette viser at ILO-konvensjonen ikke har så stor betydning som vi liker å tro i Norge?
- Ja, det holder ikke å lene seg på at den er ratifisert av Norge. Kanskje er den blitt til en sovepute, sier Øverland. Han tror kanskje dette også har noe med hvordan vi i Norge har tradisjon for å løse spørsmål som handler om miljø, etikk og standarder.
- Det er en sterk tradisjon i Norge for at staten tar seg av disse tingene. Vi hadde for eksempel den første miljøvernministeren og det første miljøverndepartementet, men samtidig kjører alle rundt i bensinbilene sine. I andre land ser man at det er større tradisjon for at enkeltpersoner og foretak tar et aktivt standpunkt og arbeider med dette, mens vi i Norge er mer vant med en ansvarsfull og inngripende stat, sier han.
Se hele listen over selskapene:
Selv om rangeringen altså kan avvike noe fra hvordan selskapene faktisk oppfører seg mener han det likevel er meningsfullt å undersøke dette.
- Dette er et arbeid som bidrar til å etablere normer som på lang sikt tvinger selskaper som skal operere i områder med urfolk å oppføre seg bra, mener han.
Lista viser at det er olje- og gasselskapene som i størst grad har papirene i orden, men det er gruveselskapet Teck Alaska incorporated som topper rangeringen.
- Jeg hadde aldri hørt om dem før jeg begynte dette arbeidet, men det ble raskt tydelig at dette er et selskap som har en bevisst holdning til urfolksrettigheter.
Lettere å få aksept
Indra Øverland tror det kan være økonomisk- og risikomessig lønnsomt for selskaper å ligge høyt på denne rangeringen og vise at de har "orden i sysakene" sine når det kommer til urfolks rettigheter i et område.
- Hvis det for eksempel er et funn av ressurser et sted kan det bli lettere for et selskap å slippe til hvis de kan vise til at de er rangert høyt på denne listen og har forpliktet seg til å ivareta urfolks rettigheter, illustrerer Øverland. Han viser til at lokalbefolkningen kan oppsøke oversikten og se hva selskapet selv har forpliktet seg til.
- Da er det lettere å påpeke det dersom de ikke gjør som de har sagt at de skal. Og selv om en forpliktelse om å overhold internasjonale standarder ikke er noen garanti, så senker det risikoen for brudd på urfolksrettighetene.
Mer kritisk til oljesøl enn gruver
Studien heter "Ranking Oil, Gas and Mining Companies on Indigenous Rights in the Arctic", og gir poeng for hvordan hvert selskap oppfyller hver av de 20 kriteriene. Poengene går fra 1 til 4, hvor 4 er best, og 1 er dårligst. Mens olje- og gasselskapene har et snitt på 2,14 poeng, ligger gruveselskapene på 1,74 poeng.
- Hvorfor er det så stor forskjell her?
- Jeg tror folk har vært mer kritiske til oljesøl, som er svart og stygt, og gir et sterkt visuelt inntrykk, enn til det som skjer under jorda i ei gruve. Jeg vet ikke sikkert, men tror dette har bidratt til at olje- og gassnæringen har måttet ha en høyere bevissthet rundt etikk og miljø, og at dette har påvirket forholdet til urfolk også.
Tett i toppen
Det er tett i toppsjiktet, hvor vinneren Teck har 3,75 poeng, og nummer to på listen er Total E&P med 3,70.
Øverland mener det ikke skiller så mye mellom de ti øverste selskapene, men at det er stor forskjell på topp og bunn blant de 92 selskapene.
- Som selskap ville jeg nok foretrukket å ligge blant topp 25 % enn bunn 25 %, legger han til.
Danmark dårligst
I tillegg til å rangere selskapene har han beregnet den gjennomsnittlige rangeringen for selskapene som har virksomhet i hvert av de arktiske statene. Og det er kanskje overraskende for noen at stater som Norge og Danmark havner på henholdsvis femte og sjuende plass i denne listen.
Slik ser hele landslisten ut, med snittsum for selskapene i hvert land i parentes:
USA/Alaska (2,42)
Canada (2,24)
Sverige (1,89)
Finland (1,84)
Norge (1,78)
Russland (1,77)
Danmark/Grønland (1,47)
Norge og Danmark er de eneste to arktiske statene som har ratifisert ILO-konvensjonen om urfolk og stammefolks i selvstendige staters rett til å bevare og videreutvikle sin egen kultur, og myndighetenes plikt til å treffe tiltak som støtter dette arbeidet.
- Dette viser at ILO-konvensjonen ikke har så stor betydning som vi liker å tro i Norge?
- Ja, det holder ikke å lene seg på at den er ratifisert av Norge. Kanskje er den blitt til en sovepute, sier Øverland. Han tror kanskje dette også har noe med hvordan vi i Norge har tradisjon for å løse spørsmål som handler om miljø, etikk og standarder.
- Det er en sterk tradisjon i Norge for at staten tar seg av disse tingene. Vi hadde for eksempel den første miljøvernministeren og det første miljøverndepartementet, men samtidig kjører alle rundt i bensinbilene sine. I andre land ser man at det er større tradisjon for at enkeltpersoner og foretak tar et aktivt standpunkt og arbeider med dette, mens vi i Norge er mer vant med en ansvarsfull og inngripende stat, sier han.
Se hele listen over selskapene:
Rank | Company | Country | Average |
1 | Tech Alaska Incorp. | US | 3,75 |
2 | Total E&P | No | 3,7 |
3 | MMG Respurces | CA | 3,6 |
4 | Arctic Slope Regional Corp. | US | 3,55 |
5 | Statoil | NO | 3,4 |
6 | Doyon | US | 3,3 |
7 | Baffinland | CA | 3 |
8 | Kinross Gold | RU | 3 |
9 | Polymetal Int. | RU | 3 |
10 | Imperial Oil | CA | 2,95 |
11 | ENI | US | 2,76-2,94 |
11 | Exxon Mobil Alaska | US | 2,76-2,95 |
11 | Gazprom | RU | 2,76-2,96 |
12 | Agnico Eagle Mines | FI | 2,51-2,75 |
12 | ALROSA | RU | 2,51-2,76 |
12 | Bashneft | RU | 2,51-2,77 |
12 | ConocoPhilips Alaska | US | 2,51-2,78 |
12 | Repsol | US | 2,51-2,79 |
13 | Alyeska Pipeline Service Co. | US | 2,26-2,50 |
13 | Boliden | SE | 2,26-2,51 |
13 | First Quantum Minerals | FI | 2,26-2,52 |
13 | Gold Fields netherlands | FI | 2,26-2,53 |
13 | Hilcorp Alaska | US | 2,26-2,54 |
13 | Novatek | RU | 2,26-2,55 |
13 | Rosneft | RU | 2,26-2,56 |
13 | Severneft-Urengoy | RU | 2,26-2,57 |
14 | Anadarko Petroleum | US | 2,01-2,25 |
14 | Anglo-AM., Sakatti Mining | FI | 2,01-2,26 |
14 | Dragon Mining | FI | 2,01-2,27 |
14 | Eurasian Minerals | SE | 2,01-2,28 |
14 | LKAB | SE | 2,01-2,29 |
14 | Lukoil | RU | 2,01-2,30 |
14 | NANA Regional Corp. | US | 2,01-2,31 |
14 | RN-Shelf-Arktica | RU | 2,01-2,32 |
15 | Achimgaz | RU | 1,76-2,00 |
15 | Almazy Anabara | RU | 1,76-2,01 |
15 | BP | US | 1,76-2,02 |
15 | Petoro | NO | 1,76-2,03 |
16 | Arctic Gold | NO | 1,51-1,75 |
16 | Elkem | NO | 1,51-1,76 |
16 | GDF SUEZ E&P | NO | 1,51-1,77 |
16 | Ironbank Zinc | DK | 1,51-1,78 |
16 | Nenetskaya Neftyanaya Komp. | RU | 1,51-1,79 |
16 | Nordic mining | NO | 1,51-1,80 |
16 | Northern Radiance | RU | 1,51-1,81 |
16 | Northgas | RU | 1,51-1,82 |
16 | Nuna Minerals | DK | 1,51-1,83 |
16 | Omya Hustadmarmor | NO | 1,51-1,84 |
16 | Severstal | RU | 1,51-1,85 |
16 | Sibelco Nordic | NO | 1,51-1,86 |
16 | Vorkutaugol | RU | 1,51-1,87 |
17 | Arctic Marine Engineering-Geol. Exp. | RU | 1,26-1,50 |
17 | Aurion Resources | FI | 1,26-1,51 |
17 | Auryn Resources | CA | 1,26-1,52 |
17 | Avalon Minerals | SE | 1,26-1,53 |
17 | CGRG | DK | 1,26-1,54 |
17 | Dalmorneftegeophysica | RU | 1,26-1,55 |
17 | ERIELL | RU | 1,26-1,56 |
17 | Geo Mining | NO | 1,26-1,57 |
17 | Hudson Resources | DK | 1,26-1,58 |
17 | Kandalashka Al. Smelter (RUSAL) | RU | 1,26-1,59 |
17 | Kovdorsky GOK | RU | 1,26-1,60 |
17 | Magnus Minerals | FI | 1,26-1,61 |
17 | Malmbjerget Molybdenum | DK | 1,26-1,62 |
17 | Norge Mineral Resources | NO | 1,26-1,63 |
17 | Norilsk Nickel | RU | 1,26-1,64 |
17 | Nortec Minerals | FI | 1,26-1,65 |
17 | Northern Cross | CA | 1,26-1,66 |
17 | Northern Iron | NO | 1,26-1,67 |
17 | Northern Shield Resources | DK | 1,26-1,68 |
17 | Novourengoyskaya Burovaya Komp. | RU | 1,26-1,69 |
17 | Nussir | NO | 1,26-1,70 |
17 | PhosAgro | RU | 1,26-1,71 |
17 | Platina Resources | DK | 1,26-1,72 |
17 | Skaland graphite | NO | 1,26-1,73 |
17 | SK Rusvietpetro | RU | 1,26-1,74 |
17 | The QUARTZ | NO | 1,26-1,75 |
17 | YaregaRuda | RU | 1,26-1,76 |
18 | Arktikmorneftegazrazvedka | RU | 1,00-1,25 |
18 | Beowulf Mining | SE | 1,00-1,26 |
18 | Brooks Range Petroleum | US | 1,00-1,27 |
18 | Caelus Energy | US | 1,00-1,28 |
18 | Commander resources | CA | 1,00-1,29 |
18 | Komnedra | RU | 1,00-1,30 |
18 | Lovozero GOK | RU | 1,00-1,31 |
18 | North-Western Phosphorus Co. | RU | 1,00-1,32 |
18 | Norwegian Rose | NO | 1,00-1,33 |
18 | Shahta Intaugol | RU | 1,00-1,34 |
18 | Taranis Resources | FI | 1,00-1,35 |
18 | Tertiary Minerals | FI | 1,00-1,36 |
18 | Usibelli Coal Mine | US | 1,00-1,37 |
18 | Yamalzoloto | RU | 1,00-1,38 |